Одна из мер социальной поддержки граждан с ограничениями по здоровью – предоставление специально обученных собак. Прежде всего это касается незрячих людей. Собаки-поводыри серьезно облегчают жизнь таким людям. Однако возникают и дополнительные трудности. В большинстве регионов приняты правила содержания домашних животных, где предъявляются определенные требования к выгулу собак.
Особенно актуально это стало после принятия закона «Об ответственном обращении с животными». Например, владелец собаки обязан исключить выгул вне специально отведенных мест, а также должен убрать отходы жизнедеятельности. Слабовидящим или совсем незрячим людям сделать это практически невозможно. На это обратили внимание депутаты Законодательного собрания Приморского края и обратились с соответствующим законопроектом в администрацию президента.
Депутатская инициатива нашла поддержку у главы государства, и В. Путин подписал закон, согласно которому требования о выгуле собак не распространяется на собак-проводников, владельцами которых являются незрячие люди. Примечательно, что закон содержит толкование понятия собака-проводник. Документ определяет, что это «собака с комплектом снаряжения, которая сопровождает инвалида по зрению и на которую выдан документ, подтверждающий ее специальное обучение». Ранее законодательство не содержало расширенного толкования этого понятия, что в ряде случаев приводило к затруднительному решению отдельных вопросов.
