Одним из приоритетных направлений социальной политики Российской Федерации является улучшение демографической ситуации и поддержка молодых семей. Столкнувшись с новыми жизненными ситуациями, молодожены не всегда способны выдержать все трудности, возникающие у них на пути, по этой причине браки распадаются довольно часто, и поэтому государство взяло на себя обязательство улучшения условий жизни и адаптации к новым жизненным обстоятельствам молодых семей.
Законодатель не дает четкого определения молодой семьи. Однако из текста нормативно-правовых актов можно сделать вывод, что под категорию молодых семей попадают пары, которые не достигли 35 лет и проживают в браке не более 3 лет.
Для данной категории лиц на федеральном уровне предусмотрены различные преференции, в частности это:
- жилищные
- материальные
Жилищные льготы
При вступлении в брак на первый план перед молодоженами, как правило, выходит жилищный вопрос. Далеко не у каждой семьи есть возможность покупки собственного жилья и поэтому большинство семей нуждается в улучшении жилищных условий.
В данном контексте следует упомянуть о множестве государственных программ направленных на улучшение жилищных условий молодых семей, среди которых «Молодая семья», «Молодым — доступное жилье», «Улучшение жилищных условий в сельской местности», «Жилище».
Программа «Молодая семья» предусматривает получение от государства сертификата на сумму от 30% до 40% стоимости жилья, остальную часть семья оплачивает своими средствами.
Благодаря программе «Молодым — доступное жилье» появилась возможность приобретать жилье с помощью ипотеки (на первичном рынке) на выгодных условиях. Для этого семье необходимо иметь постоянный доход и обратиться к государству для получения субсидии, таким образом, государство снижает ставку по ипотеке, выплачивая часть процентной ставки.
Программа по улучшению жилья в селе также предполагает получение финансовой поддержки государства для приобретения жилья, при этом кроме основных условий (соответствие критерию «молодая семья») один из супругов должен быть задействован в аграрной сфере.
Госпрограмма «Жилище» также предоставляет возможность приобретения жилья, причем как на первичном, так и на вторичном рынке, с частичным возмещением его стоимости со стороны государства. Сума субсидии рассчитывается отдельно в каждом конкретном случае.
Материальные льготы
Государство оказывает также финансовую помощь молодым, которая заключается в материальной поддержке в период рождения ребенка. В данном контексте можно выделить следующие виды помощи:
- материнский капитал
- единоразовая выплата при рождении ребенка
- ежемесячные выплаты на ребенка
- пособие по беременности и родам
Материнский капитал получают родители при рождении или усыновлении второго и каждого последующего ребенка. Сумма материнского капитала, по состоянию на 2019 год, установлена в размере 453026 рублей. Сумма материнского капитала каждый год подлежит индексации, и ее размер устанавливается законом о федеральном бюджете на соответствующий период.
На текущий момент программа по выплате маткапитала продлена до 31.12.2021 года. Деньги, полученные таким образом, семья может направить на покупку жилья, обучение ребенка, пенсионное обеспечение родителя. ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ детально регламентирует все вопросы, связанные с этой выплатой.
Единоразовую выплату получают все семьи без исключения при рождении ребенка (вне зависимости от количества детей, социального статуса и прочих особенностей). Размер пособия с 1.02.2019 составляет 17 479 рублей. Размер пособия исчисляется с учетом коэффициента инфляции и пересчитывается ежегодно, такое право предусмотрено ст. 12 ФЗ №81. В некоторых регионах учитывается еще региональный коэффициент, например в районах Крайнего Севера.
Ежемесячные выплаты составляют 40% от средней заработной платы матери за последние 2 года и выплачиваются до момента пока ребенку не исполнится 1,5 года.
Пособие по беременности и родам сегодня составляет не менее 51 919 рублей. Для получения пособия необходимо оформить отпуск по беременности и родам. Размер пособия определяется в размере 100% от среднего заработка за период отпуска связанного с рождением ребенка и выплачивается ежемесячно.
Статья 11.1 ФЗ № 255 обозначает, что матери, после родов имеют право получать на выбор либо ежемесячное пособие, либо пособие по беременности при условии, что размер ежемесячного пособия выше.
Указанные пособия детально регламентированы ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ, ФЗ от 19.05.1995 №81-ФЗ, ФЗ от 28.12.2017 №418-ФЗ.
Следует отметить, что на уровне регионов могут быть предусмотрены дополнительные преференции, а также изменение сумм предусмотренных выплат и пособий. Размеры выплат зависят от прожиточного минимума, который рассчитывается для каждого региона отдельно. В каждом регионе предусмотрены так называемые «губернаторские» пособия на рождение ребенка, возможность приобретения земельного участка, транспортные льготы и многие другие.
В местах, где демографическая ситуация хуже чем в остальных регионах, действуют дополнительные программы, направленные на увеличение рождаемости.
В целом, государство заинтересовано в обеспечении молодым семьям достойного уровня жизни, о чем свидетельствуют множество федеральных программ и региональных преференций.
